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      反腐观察

      开局之年,纪检监察工作怎么干?

      ——专家解读十九届中央纪委五次全会精神

      扶婧颖

      2021年01月29日13:43    来源:人民网-中国共产党新闻网

      1月22日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议(以下简称全会)上发表重要讲话,为新的历史起点上推进全面从严治党纵深发展指明了前进方向。

      今年的纪检监察工作有哪些重点?如何理解全会工作部署背后的深意?人民网·中国共产党新闻网专访清华大学廉政与治理研究中心主任过勇、中国社会科学院政治学研究所研究员田改伟和中国纪检监察学院助理研究员阳平,为您解读。

      确保中央决策部署落实到位

      以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施

      在全会对今年纪检监察工作的部署中,“自觉践行‘两个维护’,以强有力的政治监督保障‘十四五’规划顺利实施”成为首要任务。

      “全面从严治党首先要从政治上看”。据统计,“政治”一词在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报(以下简称公报)中共出现22次。“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”“旗帜鲜明讲政治”“强化政治监督”等表述多次被提及。

      “旗帜鲜明讲政治,既是马克思主义政党的鲜明特征,也是我们党一以贯之的政治优势。因此,党内监督,摆在首位的是政治监督。”过勇认为,“突出政治监督,督促各级党组织和广大党员干部自觉做到‘两个维护’,是纪检监察工作高质量发展的时代命题。”

      “党中央重大决策部署到哪里,政治监督就要跟进到哪里。”阳平表示,政治监督通过对党中央重大决策部署的贯彻落实情况进行监督检查,为国家社会经济发展保驾护航,确保其始终按照党中央设定的方向和要求向前推进。

      阳平还指出,面对新时代新阶段的新任务,纪检监察工作必须坚持高质量发展,做到将新发展理念贯穿于各项工作中,坚持党的领导,坚持以人民为中心,处理好稳与进、质量与效益、局部与全局的关系。

      聚焦关键领域

      重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件

      2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。在新的起点上,公报提出坚定不移深化反腐败斗争,并对重点领域反腐败工作作出部署。

      公报指出,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。

      田改伟认为,这些领域都是国家重点投资和扶持的关键领域,权力和资源集中,易发生政治问题和经济问题交织的腐败问题。这些与群众利益联系密切的领域一旦发生严重腐败,将损害改革给广大人民群众带来的获得感,更将影响我国在全面建设社会主义现代化国家开局时期的改革创新质量。

      金融领域反腐败依然是今年的重点工作之一。中央纪委委员,中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组组长徐加爱认为,必须坚持系统观念和底线思维,以政治眼光观察和分析经济金融问题,坚决防控系统性风险。

      除上述重点领域外,公报还提出将持续惩治国有企业腐败问题,加大对政法系统腐败惩治力度,深入推进反腐败国际合作和国际追逃追赃;持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”;严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为,为今年的反腐败工作指明了重点。

      毫不松懈纠治“四风”

      让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感

      民心是最大的政治,也是纪检监察工作高质量发展的出发点和落脚点。但“严书记”“卢书记”“王主任”等特权思想、特权行为的出现刺痛了民心。

      对此,公报明确提出,持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益。

      “整治群众身边腐败既是全面从严治党的要求,也是保障人民群众切身利益的需要。”过勇对此表示。

      在纠治“四风”问题方面,田改伟分析指出,党的十八大以来,党中央坚决反对“四风”问题,形式主义、官僚主义现象有所收敛,但是没有绝迹,极易滋生脱离实际、脱离群众,高高在上、自我膨胀等问题。此次将“深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾”“严查享乐主义、奢靡之风”“坚决反对特权思想和特权行为”等表述写进公报,也进一步展现了党中央对纠治这些问题的坚定决心。

      如何贯彻全会部署,毫不松懈纠治“四风”?全会与会同志认为落实全会精神,需要做到“精准施治”。正如中央纪委委员,甘肃省纪委书记、监委主任刘昌林所介绍,接下来将重点整治口头减负、纸面减负、数字减负、推给下面减等以形式对形式、明减暗不减的问题;整治检查考核过多过滥,频次多、表格多、材料多的问题;整治调查研究搞形式、走过场、不深入,打造经典调研线路,不怕群众不满意就怕领导看不见的问题。

      反腐败没有选择,必须知难而进。依据全会工作部署,今年的纪检监察工作将着重把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。通过惩治震慑、制度约束、提高觉悟相结合的方式,把不敢腐、不能腐、不想腐方针方略落实到正风肃纪反腐各方面,不断推进全面从严治党向纵深发展,为“十四五”开好局提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。 

      (责编:任佳晖、秦华)
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